1997年岁末,外出办案的西安沣河派出所民警老张()突遇车祸,随身携带的六四式手枪()被人窃走。次年四月,美国总统克林顿()将访华,第一()站就是西安,公安部明令陕西警方三月底前必须破案。西安市公安局八处临危受命,接连破获了一连串枪案,唯独没有12.1枪案的线索。此时,凶犯已用该枪在西安连续作案多起,多人死于非命。抓捕的大网在周()边展开,西至()宁夏,南到上海()、湖北,犹如困兽的凶犯终于乱了阵脚,主犯在逃往北京后被擒获(),首犯董雷(王双宝 饰)在武汉伏法。此时(),离公安部()要求的破案时间()提前了两天......